'Pagos por fuera', fomentan informalidad en municipios de Campeche
Calakmul califica con la mayor cantidad de personas en la informalidad con 90.9 por ciento, seguido por Candelaria con 89.4 por ciento, según datos del INEGI
Negocios pequeños y también grandes corporaciones deciden pagar “por fuera” a sus empleados para disminuir el costo de la seguridad social y de vivienda, lo que ha colocado a los municipios de Yucatán entre los que tienen mayor informalidad, explica Carlos Rosas Landa, abogado experto en laboral.
“El problema es que se aumenta el número de población, pero, aunque el estado crece económicamente, el empresario no coopera con el 35 por ciento que le corresponde”, detalla Rosas Landa del despacho RLG Abogados. Municipios de Yucatán sobresalen entre las localidades del resto de la Península en cuanto a personas ocupadas que se desenvuelven en la informalidad.
Cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) demuestran que el promedio nacional indica que el 55.8 por ciento es población ocupada informal, mientras que en municipios de Yucatán el porcentaje puede llegar hasta el 100 por ciento de la población en la informalidad. Si se compara con los municipios de Campeche, tenemos que Calakmul califica con la mayor cantidad de personas en la informalidad con 90.9 por ciento, seguido por Candelaria con 89.4 por ciento, y más debajo está Escárcega con 76 por ciento.
En Teya, Yucatán, toda la población ocupada trabaja en la informalidad, pero este municipio tiene una extensión territorial de 65 kilómetros cuadrados con alrededor de 2 mil habitantes. En Cenotillo, donde viven alrededor de 3 mil 700 habitantes, el 67.8 por ciento de la población tiene un trabajo informal y en Chikindzonot, donde más de 4 mil personas viven, el 97 por ciento que son personas ocupadas también tienen un empleo informal.
En Quintana Roo, el municipio donde hay mayor informalidad es Bacalar con 79 por ciento, seguido por José María Morelos con 75.4 por ciento y Lázaro Cárdenas con 73.8 por ciento.
Rosas Landa señala que, a pesar del aumento de 20 por ciento que tendrá el salario mínimo, si un empresario brinda los beneficios de la formalidad a sus empleados debe ofrecer seguridad social y vivienda. “En pesos y centavos a un patrón le cuesta el 35 por ciento más de lo que cuesta el trabajador pagar esas cuotas”. De manera que si un negocio, una fonda paga una nómina de 20 mil pesos, más el 35 por ciento, la cifra se eleva a 27 mil pesos al mes. Por lo que los pequeños empresarios mantienen el esquema informal apoyado en que, en México hay nula supervisión del gobierno, deficiente fiscalización y un nulo sistema de sanciones.
Trabajo de gobierno horizontal e incentivos
La coordinación horizontal entre diferentes niveles de gobierno; por ejemplo, entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a nivel federal y sus representaciones regionales, así como entre jurisdicciones del mismo nivel, es decir, entre municipios contiguos, es una de las recomendaciones para evitar la informalidad en la zona Sureste del país, de acuerdo con el estudio Estimación de la informalidad en México a nivel subnacional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) a 2021.
“Estos mecanismos deben estar encaminados a subsanar eventuales déficits en la coordinación, así como a facilitar un enfoque integrado de mercados laborales a nivel municipal o de zona metropolitana que coadyuve a maximizar los efectos directos e indirectos de políticas y regulaciones en materia laboral”, detalla el análisis.
También recomienda emplear instrumentos como son los incentivos fiscales o requisitos legales, además de fomentar la colaboración voluntaria como la realización de foros municipales. El estudio de la Cepal explica que, al analizar la informalidad a nivel municipal, hay localidades con altos niveles de propensión a la informalidad, sobre todo en el estado de Yucatán. “En este estado viven pueblos originarios que se dedican a la actividad pesquera y agrícola, principalmente a la cosecha de cereales y hortalizas”, menciona el informe.
Algo similar sucede en Campeche, donde existen las mismas actividades económicas y hay numerosos sitios arqueológicos de la cultura maya y vastas reservas de la biósfera. La Comisión destaca que la tendencia en diversas regiones del país que lleva a la informalidad es el nivel educativo.
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JG
